期刊介绍
期刊导读
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关于印发新乡化工行业转型升级实施方案的通知(4)
(七)加强安全生产监督管理
运用信息化手段加强危险化学品管理,进行危险化学品 生产、运输、存储、使用的全流程跟踪溯源,提升安全监管 能力。进一步加大安全生产执法力度,坚决依法关闭、取缔 存在下列问题的化工企业:未经许可或者超越许可范围生 产、储存、使用危险化学品的企业;未依法取得安全生产、 使用许可证等相关资质,擅自从事危险化学品生产活动的企 业。加强企业基础管理、强化风险管控。落实涉及危险化学 品“两重点一重大”生产装置、储存场所的管控和应急措施。 加强企业动火作业过程监管,开展动火作业专项检查,严防 动火作业引发生产安全事故。加强危险化学品运输环节动态 监管,推广应用智能视频监控报警技术,确保危险化学品道 路运输安全。化学品储存罐区建设要确保符合国家法律法规 和有关标准,确保符合城乡规划要求,确保与周边场所的距 离满足规定要求,必须设置自动控制系统。涉及剧毒化学品、 易制爆危险化学品储存场所,必须符合《剧毒化学品、放射 源存放场所治安防范要求》《易制爆危险化学品储存场所治 安防范要求》,且经公安机关验收合格。(市应急局牵头,市 生态环境局、工信局、公安局、交通运输局配合,各县〔市、 区〕政府、管委会负责落实)
(八)加强应急救援能力建设
加强企业应急救援基础信息建设,各类化工企业应当将 厂区内涉及的化学品品种、特性、分布和应急处置方法等基 础信息向所在地公安局、应急管理局、生态环境局等部门备 案。建立、完善市、县两级危险化学品应急救援数据库,实 现信息共享。督促企业落实主体责任,切实做好应急预案的 编制与实施工作。化工园区、化工企业要按规定配备应急救 援人员和装备设施,鼓励和推动各类化工企业建立专业的应 急救援队伍。定期开展应急救援演练,提升应急救援能力。 (市应急局牵头,市生态环境局、公安局、交通局配合,各县 〔市、区〕政府、管委会负责落实)
六、组织保障
(一)加强组织领导
为切实加强化工行业转型升级专项工作的组织领导,经 市政府同意,决定成立新乡市化工行业转型升级专项工作领 导小组。
领导小组办公室设在市工业和信息化局,杜家武兼任办 公室主任,刘大强任办公室副主任。各成员单位要按照职责 分工,切实履行职责,形成合力,提升我市化工行业整体水 平。各县(市、区)政府要相应建立专项工作机制,制定工作 推进方案,确保工作有效落实开展。
(二)明确企业属地管理责任
化工企业及化工园区实行属地管理,相关县(市、区)主 要领导负总责、分管领导具体负责,依据辖区化工行业实际 情况,研究、制定本辖区化工行业转型升级实施细则,推进重 点化工企业转型升级项目建设,加大化工行业监管和对违法 违规企业查处力度,高标准完成化工企业日常监管工作。
(三)强化企业主体责任
企业是遵守安全生产、环境保护等法律法规和执行产业 政策的主体,企业法定代表人或其他主要负责人是第一责任 人,属地政府负责监督落实。企业要推进行业健康、安全、 环境管理理念和行为准则,规模以上化工企业应建立健康、 安全、环境工作管理职能部门,在设计、研发、生产、销售、 回收再利用等各个环节体现社会责任,实施产品的全生命周 期管理。加强责任追究,主要负责人未履行安全生产管理职 责导致发生生产安全事故,对重大、特别重大事故负有责任 的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人;构成 犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
(四)强化要素保障
切实做好工业用地收储、标准厂房建设、创新平台建设 运营、开放招商平台建设、投融资平台设立运营、产业引导 基金设立运营等“六大要素”保障,特别是工业用地收储和 标准厂房建设,为引进实施重大项目创造条件,让优秀企业 “进的来,驻的下”。要围绕煤电油气运等基础要素保障和重 要原材料供给,加强要素调度,强化需求响应,确保供应平稳 有序,让企业“安下心、能发展”。
(五)强化政策支持
综合运用财政、金融、税收、人社、生态环境等多方面 政策,加大对化工行业转移、化工企业兼并重组、化工新兴 产业创新和创业投资的支持力度。充分利用国家、省、市级 专项资金、基金,支持企业实施以智能制造为主的智能化改 造、以节能降耗为主的绿色化改造和以新产品开发为主的技 术改造。鼓励社会资本投入,拓宽融资渠道、降低融资成本, 支持符合条件的企业在境内外上市融资、发行各类债务融资 工具,用于技术创新、设备更新、产品开发等。财政投入资 金扶持化工园区基础设施建设,加快化工园区建设步伐。落 实政府采购支持节能环保政策、资源综合利用税收优惠政 策、节能节水环保专用设备所得税优惠政策,发挥环境保护 税对化工行业转型升级、绿色发展的激励作用。
文章来源:《现代盐化工》 网址: http://www.xdyhg.cn/zonghexinwen/2020/0917/538.html